In ons vorige nieuwsbulletin kondigden wij de Minimum Verwerking Standaard (MVS) voor baggerspecie aan die per 1 januari 2005 de huidige Wbm-regeling (1) voor baggerspecie gaat vervangen. Inmiddels is de MVS uitgekristalliseerd en zijn de stortplaatsbeheerders en de vergunningverleners aan zet om de MVS op te nemen in de Wm-vergunningvoorschriften (2) . In dit artikel informeren wij u over de inhoud van de MVS en attenderen wij u op de beschikbare handreiking.
Doelstelling verwerking baggerspecie blijft overeind
 |
| Foto: Baggerwerk Reitdiep Groningen (bron: Waterschap Hunze & Aa‘s) |
Zoals aangekondigd in de brief d.d. 4 maart 2004 van de Staatssecretaris van VROM (3) aan de Tweede Kamer der Staten Generaal, kenmerk BWL/2004 023 209, zal per 1 januari 2005 een minimum verwerkingstandaard (MVS) voor Baggerspecie in werking treden. De huidige Wbm-regeling voor baggerspecie komt met ingang van die datum te vervallen. De specificaties van de MVS zijn op 24 mei 2004 gepubliceerd in de Staatscourant. De standaard komt tegemoet aan de belangrijkste bezwaren die aan de inzet van de Wbm kleven (namelijk administratieve lastendruk, slechte handhaafbaarheid) en draagt bovendien bij aan de vermindering van de regelgeving.
De doelstelling om verwerking van baggerspecie te stimuleren en het beslag op schaarse depotcapaciteit en grondstoffen te beperken blijft overeind staan, alleen het instrument waarmee hier sturing aan wordt gegeven wijzigt. De MVS schrijft dus analoog aan de Wbm-regeling voor dat in principe zandscheiding dient plaats te vinden bij baggerspecie met meer dan 60% zand.
Uitzonderingssituaties MVS
Op grond van de MVS worden in de vergunningen van stortplaatsen eisen gesteld aan de wijze waarop de baggerspecie wordt bemonsterd. Hierbij kan worden aangesloten bij de bestaande onderzoekspraktijk in de regio van waaruit de baggerspecie mag worden geaccepteerd.
In enkele situaties mag zandrijke baggerspecie echter worden gestort, namelijk:
| - |
als er uit zandige baggerspecie geen herbruikbaar zand kan (of mag) worden afgescheiden (4); |
| - |
als de zandige baggerspecie uit een baggerwerk komt waarbij minder dan 500 m3 uit de waterbodem dient te worden verwijderd; |
| - |
als het gaat om het verwijderen van baggerspecie in inrichtingen in de territoriale zee van Nederland en het storten van baggerspecie die vrijkomt bij rivierverruimingsprojecten die worden geborgen binnen het betreffende projectgebied waar de bagger vrijkomt (5). |
Onder de MVS mag ook het residu van zandscheiding van baggerspecie worden gestort zonder dat het zandgehalte is vastgesteld, op voorwaarde dat de producerende verwerker beschikt over een gecertificeerd kwaliteitssysteem volgens BRL 7500 en de bijbehorende SIKB-protocollen 7510 en 7511 (zie www.sikb.nl).
 |
| Foto: Werkhaven IJsseloog (bron: Rijkswaterstaat Directie IJsselmeergebied) |
Handreiking
De MVS moet zoveel mogelijk voor 1 januari 2005 in de WM-vergunningen van (baggerspecie)stortplaatsen worden vastgelegd. Voor zover noodzakelijk kan daarbij een beroep gedaan worden op artikel 8.22 (actualiseringsplicht) van de Wbm. Om stortplaatsbeheerders en vergunningverleners van dienst te zijn is door het Ministerie van Verkeer en Waterstaat een handreiking opgesteld, waarin is beschreven op welke wijze de MVS en de bijbehorende uitzonderingen in de vergunningen dienen te worden vastgelegd. Deze handreiking is te downloaden van onze website www.scg.nl.Bevoegde gezagen en stortplaatsbeheerders kunnen bij de implementatie en toepassing van de MVS bovendien een beroep doen op het SCG of de toekomstige Uitvoeringsorganisatie Bodem. Het SCG heeft met name op het gebied van de toetsing van waterbodemonderzoeken en kwaliteitssystemen de afgelopen twee jaren veel ervaring opgedaan die we via een presentatie of praktijkmiddag graag aan u overdragen.
Voor meer informatie:
Gilbert Boerekamp (SCG, tel. 030 - 634 66 78, gbo@scg.nl) of Michiel Gadella (SCG, tel. 030 - 634 66 72, jmg@scg.nl).
1 Wet belastingen op milieugrondslag
2 Wet milieubeheer.
3
Mede namens de staatssecretaris sen van Financi ën en Verkeer en Waterstaat.
4 De huidige acceptatiecriteria voor onder meer eenvoudige zandscheiding in sedimentatiebekken zijn uitgewerkt in het bij de BRL 7500
behorende SIKB-protocol 7511 ‘Zandscheiding, rijping en landfarming van baggerspecie’.
5 Deze uitzonderingen geldt ook reeds voor de huidige Wbm-regeling.
|
